苏垦农发（苏垦农发股份有限公司简介）

1.苏垦农发政策是指中国国家为了发展农业而出台的一项重大举措，始于八九十年代。本政策旨在全面加强农业建设，实施农业产学研一体化发展战略，推进农业产业化过程，以及提高农民的收入水平。 2.苏垦政策的起点是推动农业发展，以达到自给自足的目的。以此为基础，结合政府及农村实际情况，整编并依次出台了“八五”、“九五”、“十五”、“十三五”等农业苏垦发政策，其中，“八五”、“九五”起草实施《国家农业苏垦发展规划（1986—2000年）》和《国家农业苏垦发展纲要（2001—2010年）》，“十五”、“十三五”起草实施《国家粮食安全和农业苏垦发展“十五”规划（2011-2015年）》和《农业“十三五”规划（2016-2020年）》。 3.《国家农业苏垦发展规划》和《国家农业苏垦发展纲要》的主要内容是推动现代农业的综合发展，解决农业和农村的重大问题，提升农村贫困人口的生活质量，推动农业与现代化的融合发展，促进农业经济的竞争力。《国家粮食安全和农业苏垦发展“十五”规划》和《国家粮食安全和农业苏垦发展“十三五”规划》的主要内容是：实施大手笔资金投入，把发展农业放在重要位置，以产业构建为主体，以农业技术改革为支点，加快农业现代化发展，整合农村资源，扩大农产品销售渠道，提高农民收入，增强贫困地区能力和应对能力。 4.苏垦农发政策的实施，已在一定程度上改善了农村生活状况，为乡村振兴和农村扶贫提供了积极、有效和长期有效的支持力量。首先，苏垦政策加大了农业投资力度，增设政策性资金，推出一系列科技支持措施，从而提高了农业技术水平和优势；其次，苏垦政策改进了生态环境，扶持了少数民族地区的发展，大力发展生态农业；再次，苏垦政策推动了农业领域和农产品价格的改革，帮助农户实现了收入的增长；最后，苏垦政策大力维护了农民的基本权益，保障了农民利益，提高了农民的生活水平。 5.苏垦农发政策提出的战略目标是：通过促进农业苏垦发展，实现现代农业建设，树立新型农民，提高农民收入水平，保障国家粮食安全，现代农村建设等目标。通过实施苏垦政策，实现健康平衡发展，加快农村基础设施建设，鼓励农业技术进步，将农业得到科技改造，结合市场需求，调动全社会的积极性，实施精细管理，提高农村基础设施建设水平，发展体育 一、动因：历史环境 苏垦农发源于中国改革开放以来，经济体制改革的大背景下。1980年改革开放进入深水区，削弱了国家对农业资源的控制，开放农业市场发展，实行生产资料集中采购，建立市场经济机制，大幅度改变了传统的农业生产关系。 二、内容：苏垦农发 通过《苏州农业发展规划》，苏州作为改革开放先行区，实施了“苏垦农发”改革。该改革实行全面市场化，打破了苏州市郊区的农业集体经济结构。内容主要有： （1）革新农业产权制度。出台“农用地十一条”，实行土地承租制，将传统农业公社社员分成“大户”、“中户”、“小户”，每一户都有一定额度土地租赁凭证，租赁凭证可以收回，农户拥有土地承租权。 （2）实行农业生产经营和技术服务专业化。鼓励农户私营经营，让农户通过生产、技术改造、市场营销方式升级生产、调整经营收入，提高农业产品价值，创造更多就业机会。 （3）分离资源所有者、劳动者、经营者。这个分离实行在资金、设备、技术、经营管理等方面，使农民不再仅仅是劳动者，而是产权、财产、技术、管理权等全面所有者，他们可以自由选择职业和工作单位，择业选择自主独立。 （4）鼓励发展家庭农场和专业农场经营。家庭农场通过实行大户集约、小户分离经营模式，把人口与土地比以及资源互补优势发挥到极致。专业农场以实行规模化特化种植为营运核心，并吸引企业集团参与经营营运，把规模化和技术引进有机结合，提高农产品生产和技术水平。 三、成果：对苏州农业的影响 苏垦农发改革推动了苏州农业经济发展。在这一改革过程中，苏州巩固和拓展了市场经济体制，调动了广大农民的积极性和创造性，促进了农业产业的健康发展，推动了苏州以科学技术支撑的新农业模式的发展，起到了促进农业经济发展的积极作用。 苏垦农发改革改变了苏州农业传统发展模式，使苏州农业由普通经济型向现代经济型再生产，形成以现代农业技术为支撑、以科技农业为主导的苏州农业发展模式，大大提升了农业生产力，起到了促进苏州农业社会化经营的积极作用。